1.采取稅收優(yōu)惠的基本理念，明確規(guī)定納稅者有享受稅收優(yōu)惠的基本權(quán)利，并有責任向稅務(wù)機關(guān)審批享受稅收優(yōu)惠所需的信息。
2.在偷稅的定義中，增加關(guān)于騙取稅收優(yōu)惠的規(guī)定，或者單獨定義騙取稅收優(yōu)惠。要將欺詐性稅收激勵定義為逃稅，我們應該添加:
采用偽造、偽造基本權(quán)利許可證、訂立欺詐合同、擴大抵扣范圍或者在納稅申報表中抵扣金額等方法的，屬于偷稅。計算更多的稅收優(yōu)惠，以及未能支付或少付應納稅款或?qū)е虏恢Ц痘蛏俑抖惪睢?/p>
3.《稅收征管法》或法律法規(guī)應單獨明確規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和拒絕理財?shù)姆钦?，并按偷稅論處?/p>
4.建立比方法更重要的標準。稅務(wù)機關(guān)要按照實質(zhì)重于方式的原則，對中小企業(yè)的具體經(jīng)營管理進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。在檢查中，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)專業(yè)知識、新技術(shù)或經(jīng)濟發(fā)展法醫(yī)機構(gòu)有錯誤，應在第一時間與相關(guān)鑒定機構(gòu)進行協(xié)調(diào)溝通，并提請糾正，在第一時間取消納稅優(yōu)惠額度，督促查處責任。有關(guān)機構(gòu)非法提供證明，造成欠繳或少繳稅款的，按《中華人民共和國稅收征收條例》第九十三條處理。
5.建議將《稅收減免管理辦法(試行)》修改為《稅收優(yōu)惠管理辦法》。國稅發(fā)[2005]成都公司登記第129號《稅收減免管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)既是中華民族稅收優(yōu)惠人員管理的開端，也是金融機構(gòu)堅持稅收違法管理的根本舉措和創(chuàng)新。在《辦法》中，減免稅適當分為備案和審批兩類。規(guī)范減免稅審批程序，保障納稅權(quán)益，建立減免稅審批制度，規(guī)范減免稅集中管理。但在《稅收征管法》的相關(guān)規(guī)定中存在著成都公司登記的有效范圍在一定程度上過小，沒有采用稅收優(yōu)惠這一基本概念的問題。當然，與稅收減免管理相關(guān)的行政事務(wù)必須按照稅收征管法明確規(guī)定，《稅收減免管理辦法(試行)》只能以這種方式明確規(guī)定。